行政院主計總處昨日公布「107年人力運用調查報告」指出,今年我國「非典型就業人數」升至81.4萬人,創歷年新高,惟成長已趨緩。我國非典型就業雖逐外勞仲介年遞增,但非典受僱者的比率8.3%,仍遠低於日、韓的三成。

主計總處每年進行一次的人力運用調查,自2008年開始估計非典型就業,非典型就業包括部分工時、人力派遣及臨時性工作這三類,2008年只有65萬人,2018年已升至81.4萬人。

國勢普查處副處長潘寧馨表示,今年非典型就業人數確實是歷年最高,不過只比去年增加1.0%,並沒有顯著成長,若與日、韓相比則可以發現,我們非典型僱用比率遠比日、韓來得少。

依主計總處蒐集日、韓資料與我國比較,發現2017年日本非典型僱用比率(非典型受僱者人數占全體受僱人口比率)37.3%,韓國也高達32.9%,都遠外勞仲介高於我國的8.3%。

外籍看護來台前,雖然在國外都必須接受至少90小時的照護訓練,但仍必須靠著經驗的累積,過程中勞僱之間常因此產生矛盾與認知落差。為提升外籍看護工基礎照護能力,雇主提出申請後,將安排專業照顧服務員搭配雙語翻譯,現場指導外勞照護技巧,進一步使勞僱關係更加穩定。為使資源充分利用,每次指導時間原則上為3小時,原則上每名外勞以2次為限。勞工局進一步說明,若外勞後續有轉換其他雇主,因照顧對象不同,所需要的指導也不同,則可不受前述限制。已申請服務的雇主,後續如有承接或新引進外勞,亦可提出申請。主要指導項目包括有移動照護、飲食照護、排泄照護、潔身照護等技巧指導,此外也提供居家健康管理諮詢服務、職業傷害預防等項目諮詢,臨床實務教學則包含鋪床、沐浴、擦澡、更衣、口腔照顧、鼻胃管灌食、基本關節活動等26個項目,最快4月底確認所有居服單位,並提供相關文宣供民眾參考。

不過,潘寧馨也表示,非典型就業人口裡有23.8%是因為找不到全時工作,因而「不情不願」去做這份工作,他們是非自願的,這個現象值得關注。

根據本次調查,非典型就業者從事這份工作的前五大原因是:職類特性(28.7%,如營建工)、找不到全時、正式工作(23.8%)、求學及受訓(16.8%)、兼顧家務(13.4%)、偏好此類工作(13.2%)。

這項調查結果顯示,每月主要收入低於3萬元的人數已由97年331萬人降至今年301萬人,續創新低,惟占總受僱人數仍高達三分之一,潘寧馨表示:「低薪人口之所以減少,主因近幾年基本工資的調升。」

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